11选5一定牛

時間︰2020-04-10 12:57來源︰ 鄂(e)州新聞網閱讀(du)數︰--

  1月4日至6日,中(zhong)國人民(min)政(zheng)治協商會議鄂(e)州市(shi)第八屆委員會第四次(ci)會議召開(kai)。大(da)會期間,“臨空經濟發展(zhan)”成為(wei)大(da)家熱議的(de)話(hua)題,委員們緊(jin)緊(jin)圍繞鄂(e)州“臨空經濟發展(zhan)”這一主題,踴躍建(jian)言獻策。這些發言凝聚著各級政(zheng)協組織對鄂(e)州臨空經濟發展(zhan)的(de)協商成果,閃(shan)爍著廣大(da)政(zheng)協委員對臨空經濟發展(zhan)的(de)真知灼見。

  加強生態環境管理 推(tui)進綠色機場建(jian)設

  隨著資(zi)源環境約束的(de)日益(yi)明顯,黨和國家對環境保護(hu)、資(zi)源利(li)用和可持zhong) zhan)的(de)關注(zhu),已經將(jiang)綠色發展(zhan)推(tui)向(xiang)了前所未有的(de)高度(du)。鄂(e)州機場在滿足(zu)提供安全、優(you)質(zhi)服務的(de)同時,需要努力減少對生態環境的(de)不利(li)影響,建(jian)造合理環境負han)上擄踩  】怠  ??shu)適shi)穆躺 ﹞晌wei)必然要求。就當前an)裕 ﹤憂拷jian)設期施工場所環境監(jian)管。建(jian)議成shan)?shi)級層面的(de)鄂(e)州機場施工揚塵(chen)噪聲治理工作(zuo)領導小(xiao)組,制定並嚴格(ge)落實(shi)施工揚塵(chen)治理工作(zuo)管理方案,明確職(zhi)責,壓實(shi)責任(ren)。按照環評(ping)批復要求,組織環境監(jian)理單位進駐現場並開(kai)展(zhan)常態化(hua)巡視,建(jian)立揚塵(chen)治理視頻(pin)在線監(jian)控系統(tong),建(jian)立環境保護(hu)月度(du)講(jiang)評(ping)會制度(du),定期報(bao)送揚塵(chen)治理信息專報(bao)。

  推(tui)進臨空經濟區規(gui)劃環評(ping)工作(zuo)。隨著我市(shi)臨空經濟區的(de)快速發展(zhan),應迅速開(kai)展(zhan)規(gui)劃環評(ping)工作(zuo),發揮規(gui)劃環評(ping)在產業定位、建(jian)設規(gui)模、結構gong)季址矯嫻de)指導作(zuo)用,解(jie)決區域內航空港-臨空產業-居住空間協調融合發展(zhan),強化(hua)環境優(you)化(hua)經濟發展(zhan)理念,提高規(gui)劃決策的(de)科學性。

  建(jian)設臨空經濟區環境監(jian)測體系,推(tui)進臨空經濟區環境保護(hu)監(jian)測基(ji)礎能力建(jian)設,為(wei)科學管理和服務提供技術支撐。一是建(jian)設統(tong)一的(de)生態環境監(jian)測網絡(luo),制定臨空經濟區生態環境監(jian)測建(jian)設方案,基(ji)本建(jian)成先進的(de)環境監(jian)測預(yu)警體系、良好(hao)的(de)環境監(jian)測技術支撐體系、健全的(de)環境質(zhi)量(liang)監(jian)督管理體系,在功能上滿足(zu)各級環境質(zhi)量(liang)狀況考核(he)、評(ping)價及預(yu)警需求。二是嚴格(ge)按照鄂(e)州機場環評(ping)報(bao)告(gao)書要求,開(kai)展(zhan)施工期和運營(ying)期環境監(jian)測工作(zuo),跟蹤監(jian)測本項(xiang)目環境保護(hu)措施實(shi)施後的(de)效果、污染物排(pai)放強度(du),防止污染事故shi)姆? wei)機場環境管理提供科學依(yi)據。三是積極爭取中(zhong)央(yang)、省補助資(zi)金支持,建(jian)設綜合環境管理系統(tong)。規(gui)劃噪聲、大(da)氣、水環境等(deng)綜合環境管理系統(tong),實(shi)現zhi)肪徹gui)劃,環境監(jian)測、環境質(zhi)量(liang)分析等(deng)多種功能整(zheng)合,推(tui)進環境管理的(de)科學化(hua)、信息化(hua)與精細化(hua)。

  組建(jian)臨空經濟區環境監(jian)察機構。積極推(tui)進網格(ge)化(hua)環境監(jian)管機制建(jian)設,加快組建(jian)臨空經濟區生態環境chen)鄭 枇 肪臣jian)察機構,明確其監(jian)管職(zhi)責範圍。按照“網格(ge)化(hua)管理、標(biao)準式服務”要求配置專業化(hua)管理人員,整(zheng)合現有資(zi)源配置,針(zhen)對目前環境監(jian)察人員編制嚴重不足(zu)的(de)實(shi)際問(wen)題,在全市(shi)內部調劑編制補充(chong)環保執法力量(liang),推(tui)動監(jian)管執法全覆蓋。

  強化(hua)機場周邊(bian)土地利(li)用mei)肪徹芸亍R環矯媯   倏站 們jiang)極大(da)地帶動經濟社會發展(zhan),推(tui)動城市(shi)化(hua)、產業化(hua)和樞紐化(hua)進程;另(ling)一方面,因(yin)為(wei)機場與城市(shi)的(de)距離越近(jin)就越方便(bian)旅客(ke)出行,所以機場的(de)集聚效應很可能會使機場迅速被城市(shi)“包圍”,從而(er)引起噪聲、用地等(deng)一系列影響機場發展(zhan)的(de)問(wen)題。因(yin)此,建(jian)議將(jiang)機場規(gui)劃中(zhong)關于周邊(bian)區域淨空環境、電磁環境、噪聲影響等(deng)級和範圍等(deng)納入(ru)城市(shi)規(gui)劃,同時提高機場周邊(bian)項(xiang)目準入(ru)門(men)檻,從源頭上管控機場建(jian)設運營(ying)與周邊(bian)土地利(li)用的(de)環境沖突。

  加強臨空產業deng)瞬乓團pei)養

  人才作(zuo)為(wei)發展(zhan)的(de)第一資(zi)源,是臨空產業發展(zhan)的(de)關鍵要素之一,而(er)臨空產業deng)瞬旁蚋侵?zhong)之重。從航空產業需求的(de)角度(du)分析,鄂(e)州市(shi)航空產業deng)瞬漚jin)缺,難與實(shi)際shi)棖笙嗥?洹=jian)議通過引進、培(pei)養雙管齊下,招四方英才為(wei)我所用。在政(zheng)府層面,加大(da)人才引進力度(du),加快優(you)化(hua)引進各類(lei)人才的(de)各項(xiang)政(zheng)策,重點強化(hua)緊(jin)缺型(xing)人才的(de)引進與儲備。建(jian)議優(you)化(hua)社保辦理、子you) 逃?澠季鴕怠?瞬毆   攪票U系deng)方面的(de)服務;建(jian)設鄂(e)州市(shi)航空產業deng)瞬拋酆瞎芾砥教  you)化(hua)高端人才“綠色通道(dao)服務”,不huan)咸岣吒叨巳瞬諾de)滿意度(du)。

  優(you)化(hua)人才精細管理。人才管理是人才儲備與使用的(de)基(ji)礎性工作(zuo),建(jian)議從管理體制改革(ge)和思維(wei)模式轉變(bian)兩方面著手。一方面在管理工作(zuo)上突出“服務”的(de)人才理念,從“服務實(shi)際shi)rdquo;出發,建(jian)立完(wan)善pin)de)不同層級航空人才評(ping)定與管理制度(du),建(jian)好(hao)航空人才人力資(zi)源的(de)規(gui)劃管理平台。另(ling)一方面要運用“互(hu)聯網+”思維(wei)進行人才管理,運用大(da)數據、移(yi)動互(hu)聯和雲計算等(deng)互(hu)聯網技術,逐步(bu)完(wan)善和tong)chong)實(shi)航空人才資(zi)源庫。搭建(jian)航空產業deng)肆ψzi)源的(de)共(gong)享平台,完(wan)善對應的(de)航空人才評(ping)定標(biao)準和職(zhi)業生涯規(gui)劃模塊,逐步(bu)實(shi)現從找工作(zuo)、實(shi)習(xi)、入(ru)職(zhi)、繼續教育、職(zhi)業評(ping)定到終(zhong)身規(gui)劃的(de)多方位一體化(hua)管理。

  加大(da)人才pai)pei)養力度(du)。加快推(tui)進鄂(e)州臨空經濟教育集團建(jian)設,搭建(jian)服務航空產業發展(zhan)人才供給的(de)綜合性、伴(ban)生性平台,積極謀劃未來5-20年的(de)人才pai)pei)養規(gui)劃與實(shi)現路徑。按照臨空產業發展(zhan)時序,推(tui)動高職(zhi)院校全面對接航空產業鏈(lian),建(jian)立“校區協同”發展(zhan)機制。瞄(miao)準航空核(he)心產業和關聯產業的(de)工作(zuo)崗(gang)位,優(you)化(hua)航空物流專業集群的(de)設置與建(jian)設,實(shi)現人才pai)pei)養與航空產業的(de)協同發展(zhan)。強化(hua)航空人才在職(zhi)培(pei)訓,完(wan)善航空人才pai)pei)訓制度(du)。建(jian)立政(zheng)府、行業、企業和個(ge)人聯合的(de)社會化(hua)、市(shi)場化(hua)的(de)航空產業職(zhi)業培(pei)訓運行機制和緊(jin)缺人才pai)pei)訓機制,大(da)力鼓勵院校、研(yan)究機構廣泛開(kai)展(zhan)學術交流,加大(da)創(chuang)新型(xing)航空產業deng)瞬諾de)培(pei)養力度(du)。建(jian)議會同高校,與國際學院共(gong)bu)jian)供應鏈(lian)管理學院hai) kai)設企業高級管理人員的(de)高端培(pei)訓、碩(shuo)士和博士項(xiang)目,吸引高端物流人才到當地進行繼續教育和研(yan)發。

  推(tui)動經濟開(kai)發區、臨空經濟區、綜合保稅(shui)區“三區聯動”

  當前,我市(shi)空港新城建(jian)設勢頭強勁(jing),機場建(jian)設輪廓已現。縱觀國內外(wai)臨空經濟區建(jian)設,與之相伴(ban)的(de)往往都是綜合保稅(shui)區,兩者(zhe)都依(yi)托(tuo)重要交通樞紐而(er)立。前者(zhe)作(zuo)為(wei)新經濟時代發展(zhan)的(de)“強引擎”,後者(zhe)作(zuo)為(wei)對外(wai)開(kai)放的(de)“加速器”,共(gong)同構成shan)司(si) 米 xing)升級、新舊動能轉化(hua)的(de)“雙平台”。綜合保稅(shui)區是我國目前開(kai)放層次(ci)最高、優(you)惠(hui)政(zheng)策最多、功能最齊全、手zhong)羆蚧hua)的(de)海(hai)關特(te)殊監(jian)管區域,對承接國際shi)底 yi)、推(tui)進區域經濟協調發展(zhan)、促進對外(wai)貿易和擴大(da)就業等(deng)方面將(jiang)發揮重要作(zuo)用。綜合保稅(shui)區是體現經濟外(wai)向(xiang)度(du)的(de)“風(feng)向(xiang)標(biao)”,是依(yi)托(tuo)重要交通樞紐的(de)“高檔品”,是推(tui)進臨空經濟區發展(zhan)的(de)“必需品”。我市(shi)發展(zhan)臨空經濟,必須爭取到自貿區或綜保區政(zheng)策,當前情況下,優(you)先申報(bao)建(jian)設空港綜合保稅(shui)區是最合理的(de)選擇。

  目前,我市(shi)正(zheng)在加快申報(bao)綜合保稅(shui)區。一旦(dan)申報(bao)成功,我市(shi)就有了si) 每kai)發區、臨空經濟區、綜合保稅(shui)區三塊金字“招牌”,將(jiang)成為(wei)我市(shi)發展(zhan)外(wai)向(xiang)型(xing)經濟、擴大(da)全方位開(kai)放、贏(ying)得區域競爭優(you)勢pin)de)核(he)心平台。從戰略(lue)定位看,經濟開(kai)發區、臨空經濟區、綜合保稅(shui)區必須加強“三區聯動”發展(zhan),實(shi)現要素聚集、優(you)勢互(hu)補、良性互(hu)動。首先,基(ji)礎設施互(hu)聯互(hu)通。建(jian)議規(gui)劃建(jian)設“陸港”(綜合保稅(shui)區)與“空港“(臨空經濟區)快速通道(dao),使空港到達轉由(you)陸路分撥(bo)的(de)貨物,能夠通過陸港體系實(shi)現轉運分撥(bo)。暢通“陸港”“空港”與各經濟開(kai)發區及重點產業園(yuan)區間的(de)快速通道(dao),提高路網之間通達性。建(jian)立多式聯運的(de)高效集疏運體系,增強物流設施的(de)系統(tong)性、兼容性,提高轉運分撥(bo)效率,實(shi)現和滿足(zu)海(hai)、陸、空、鐵等(deng)不同運輸(shu)方式之間自由(you)轉換和多程運輸(shu)需求。

  加強與武漢(han)海(hai)關協作(zuo),實(shi)現就近(jin)報(bao)關、多點驗(yan)放。依(yi)托(tuo)綜合保稅(shui)區,通過電子圍網及移(yi)動查(cha)驗(yan)等(deng)創(chuang)新手段,在臨空經濟區建(jian)設功能拓展(zhan)區,為(wei)國際中(zhong)轉、國際shi)cai)購與配送、轉口貿易、出口加工、保稅(shui)物流等(deng)提供綜合保稅(shui)服務。推(tui)進“信息互(hu)換、監(jian)管互(hu)認、執法互(hu)助”和“一次(ci)申報(bao)”“一次(ci)查(cha)驗(yan)”“一次(ci)放行”關檢聯合執法創(chuang)新。深化(hua)和拓展(zhan)信息共(gong)享,積極推(tui)動口岸(an)管理相關部門(men)跨部門(men)通關協作(zuo),提升外(wai)向(xiang)型(xing)經濟發展(zhan)競爭力。

  實(shi)現產業聯動。“三區”功能定位不同、政(zheng)策取向(xiang)各異(yi),我們在產業選擇、招商目標(biao)確定上,必須依(yi)據主體功能各有側重,錯位競爭。由(you)于綜保區圍網面積有限,可以將(jiang)涉稅(shui)環節和高端服務更多放在綜保區內,將(jiang)適合的(de)加工制造和配套產業項(xiang)目依(yi)據產業規(gui)劃擺放在開(kai)發區和臨空經濟區。利(li)用開(kai)發區的(de)產業基(ji)礎、技術優(you)勢提升綜保區加工貿易產品的(de)附加值,做大(da)做強加工貿易。同時,發揮臨空經濟區“藍天經濟”優(you)勢,拓展(zhan)延you)旌嬌詹盜lian),提高綜保區利(li)用國際資(zi)源做強產業的(de)能力。

  發展(zhan)跨境電商。發揮開(kai)發區產業優(you)勢,引入(ru)、培(pei)育電商平台企業,為(wei)全市(shi)跨境電商產業發展(zhan)提供平台支持;發揮綜保區“境內關外(wai)”政(zheng)策優(you)勢,逐步(bu)開(kai)展(zhan)進口直購、保稅(shui)備貨等(deng)進口模式,利(li)用“保稅(shui)+跨境電商”建(jian)設“國際商品采(cai)購與分撥(bo)”中(zhong)心,為(wei)全市(shi)跨境電商產業發展(zhan)提供保稅(shui)政(zheng)策支持;發揮臨空經濟區區位優(you)勢,借力建(jian)設國際航空樞紐,發展(zhan)對外(wai)跨境電商進出口等(deng),為(wei)全市(shi)跨境電商產業提供航空物流支持。

  記(ji)者(zhe)王(wang)永(yong)建(jian)

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